Năm 2011 Nghệ An được Trung ương phân bổ 2.066.400 triệu đồng. Trong đó hỗ trợ theo Luật ngân sách (872.220 triệu đồng), đầu tư theo mục tiêu (1.074.200 triệu đồng) và vốn ngoài nước (ODA) 12.000 triệu đồng, Sở dĩ hỗ trợ theo Luật ngân sách được khá là do trích lại thu cấp quyền sử dụng đất 400.000 triệu đồng và hỗ trợ các doanh nghiệp 5.000 triệu đồng.

Ngoài nguồn vốn trên, năm nay tỉnh bổ sung 610.000 triệu đồng để xây dựng cơ bản từ thu cấp quyền sử dụng đất 600.000 triệu đồng và từ xổ số kiến thiết 10.000 triệu đồng. Tổng mức đầu tư đạt 2.876.000 triệu đồng, trong đó vốn đầu tư xây dựng cơ bản là 2.845.400 triệu đồng. Tuy nhiên, trong Quyết nghị của Hội đồng chưa đề cập đến nguồn vốn mục tiêu quốc gia, trái phiếu Chính phủ và nguồn vốn vượt thu 2010. Ba khoản này sẽ phân bổ sau.

Vận dụng Quyết định 60 của Chính phủ trong nguyên tắc bố trí chỉ tiêu kế hoạch thực hiện dự án và chuẩn bị đầu tư từ năm nay cho đến 2015, tỉnh tập trung ưu tiên vốn cho các công trình dự án trọng điểm, mục tiêu đột phá thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII; các công trình có khả năng hoàn thành để phát huy hiệu quả trong năm 2011 và 2012. Bố trí kinh phí cho các lĩnh vực quan trọng theo các nghị quyết của Đảng, Quốc hội (như giáo dục đào tạo và dạy nghề, khoa học công nghệ) theo hướng cơ cấu của Trung ương. Mặt khác ưu tiên trả nợ cho các công trình hoàn thành đã có quyết toán và theo cơ cấu nguồn vốn được duyệt và vốn đối ứng. Phương án phân bổ vốn vừa phải đúng cơ cấu vừa phải đúng danh mục Trung ương phê duyệt thông báo. Còn các công trình địa phương thực hiện theo các chính sách của HĐND tỉnh đã thông qua. Tránh "linh động" như các năm trước. Riêng mục tiêu ứng dụng công nghệ thông tin bố trí hỗ trợ nhân dân huyện (miền núi 300 triệu đồng, huyện đồng bằng 200 triệu đồng và các cơ sở ngành 300 triệu đồng. Với 3 loại hình công trình: Bố trí vốn, tiếp tục và hoàn thành cũng có khác trước. Cụ thể danh mục công trình được bố trí vẫn phải bảo đảm hồ sơ trước 31-10-2010 và bố trí đúng nguồn vốn đã xác định; công trình tiếp tục thì có xem xét đến khối lượng thực hiện và tỷ lệ giải ngân của chỉ tiêu kế hoạch năm trước; công trình hoàn thành cũng chỉ bố trí vốn bằng 80% tổng mức đầu tư hoặc 85% giá gói thầu hoặc dự toán được duyệt.

Riêng loại dự án được bố trí bổ sung cân đối ngân sách tỉnh thì ưu tiên các công trình khắc phục hậu quả bão lụt; các công trình trọng điểm của tỉnh, các công trình quản lý của Đảng, Nhà nước, đoàn thể và các công trình tiếp tục được bố trí từ nguồn ngân sách địa phương.

Như vậy, năm nay sẽ hạn chế đầu tư công trình mới, chỉ đầu tư những công trình thực sự cần thiết (trụ sở làm việc, hạ tầng kinh tế) mà khả năng cân đối nguồn vốn (chứ không phải mới được một phần của nguồn vốn, cứ thi công sẽ chờ năm sau như đã xảy ra). Nhất là các dự án lớn, khi thấy rõ nguồn vốn mới khởi công nhằm chấm dứt tình trạng nợ đọng kéo dài gây lãng phí.

Mặt khác, đối với các dự án chuẩn bị đầu tư thì ngoài có đề cương, nhiệm vụ dự án được duyệt theo thẩm quyền còn phải phù hợp với quy hoạch phát triển ngành và lãnh thổ được duyệt theo thẩm quyền. Tóm lại tăng nguồn chuẩn bị đầu tư từ nguồn vượt thu và tập trung ưu tiên cho các dự án lớn của tỉnh nhằm chuẩn bị kêu gọi đầu tư cho thời kỳ 2011-2015.

                                                                         Hoàng Chỉnh  (Nguồn: Báo Nghệ An)