UBND tỉnh vừa ban hành quy định về nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2016 – 2020 tỉnh Nghệ An. Quy định này được ban hành kèm theo Quyết định số 63/2015/QĐ-UBND ngày 30/10/2015 của UBND tỉnh.

Ban hành quy định về nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước để làm căn cứ lập kế hoạch đầu tư trung hạn và hàng năm nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2016 – 2020 của các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành, thị và đơn vị sử dụng vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh. Đây là căn cứ để quản lý, giám sát, thanh tra, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch đầu tư trung hạn và hàng năm.

Việc phân bổ kế hoạch vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước 5 năm 2016 – 2020 và hàng năm theo các nguyên tắc: Bảo đảm tuân thủ đúng các quy định của Luật đầu tư công, Luật Ngân sách nhà nước, Quyết định của Thủ tướng Chính phủ và các cấp có thẩm quyền về nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách nhà nước giai đoạn 2016 – 2020 và các văn bản pháp luật có liên quan; Đảm bảo cơ cấu ngành, lĩnh vực theo quy định của cấp có thẩm quyền trong đó có cơ cấu về giáo dục đào tạo và khoa học công nghệ. Việc phân bổ kế hoạch vốn đầu tư phát triển phải thực hiện các mục tiêu, định hướng phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 – 2020 của các ngành, lĩnh vực, địa phương và các quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội và các quy hoạch ngành, lĩnh vực đã được phê duyệt; Phù hợp với khả năng cân đối nguồn vốn đầu tư công và thu hút các nguồn vốn đầu tư của các thành phần kinh tế khác, bảo đảm cân đối vĩ mô, ưu tiên an toàn nợ công.

UBND tỉnh quy định việc bố trí vốn cho các dự án khởi công mới giai đoạn 2016 – 2020 phải theo cơ cấu nguồn vốn và tổng mức đầu tư đã được quy định tại quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư dự án. Các dự án được khởi công từ nguồn vốn nào cũng phải tiếp tục cân đối cho phần còn lại từ nguồn vốn theo quy định để đảm bảo cân đối chung.

Thứ tự ưu tiên, bố trí nguồn vốn ngân sách nhà nước trong từng ngành, lĩnh vực, chương trình giai đoạn trong 2016 – 2020 như sau:  Ưu tiên bố trí vốn cho các dự án đã hoàn thành và bàn giao đưa vào sử dụng nhưng chưa bố trí đủ vốn; Các dự án dự kiến hoàn thành trong kỳ kế hoạch; Vốn đối ứng cho các sự án sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ nước ngoài; Các dự án chuyển tiếp bố trí theo tiến độ được phê duyệt trong đó ưu tiên tập trung bố trí vốn để hoàn thành và đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án trọng điểm có ý nghĩa lớn đối với phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, của cấp, các ngành...

Quy định còn ban hành nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bố vốn ngân sách trung ương cho các chương trình mục tiêu quốc gia và vốn trái phiếu chính phủ; Nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn cân đối ngân sách địa phương; Nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ nguồn thu cấp quyền sử dụng đất, thu xổ số kiến thiết, nguồn thu vượt thu ngân sách hàng năm; Nguyên tắc phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách huyện, xã.

UBND tỉnh giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với Sở Tài chính xác định nguồn vốn Trung ương đầu tư trong cân đối theo tiêu chí, ngân sách địa phương trung hạn và hàng năm giai đoạn 2016 – 2020, trong đó xác định nguồn vốn được phân bổ cho các địa phương theo tiêu chí tính điểm, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh và xin ý kiến Thường trực Tỉnh ủy; Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành thị xây dựng phương án phân bổ kế hoạch vốn đầu tư phát triển theo đúng các nguyên tắc, tiêu chí và định mức quy định.

Giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư cân đối đủ vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước hàng năm do tỉnh quản lý; Xác định nguồn thu cấp quyền sử dụng đất, tỷ lệ phân chia nguồn thu cấp quyền sử dụng đất, nguồn thu xổ số kiến thiết để làm căn cứ xây dựng phương án phân bổ vốn... Các sở, ban, ngành, địa phương, UBND các huyện, thành phố, thị xã lập kế hoạch đầu tư phát triển nguồn vốn ngân sách nhà nước trung hạn và hàng năm trong giai đoạn 2016 – 2020 theo đúng nguyên tắc, tiêu chí và định mức quy định.

Phương Thúy-Nghean.gov.vn